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解读2016关于印刷业的“政府工作报告”

【全球印刷网】　2016年3月5日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告，回顾2015年中国国民经济和社会发展情况，并介绍“十三五”时期的主要任务目标和2016年工作安排。目前，我国的经济政策正由重视发展速度转向重视发展的质量和效率，李总理的报告充分表达了“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五位一体”发展理念。近几天，对报告的解读版本也很多，在此，我们具体到印刷行业，来看看2016政府工作报告对我们的工作和生活会产生啥影响。

　　解读一：宏观经济持稳，为2016年印刷业的发展奠定信心

　　在政府工作报告中，李克强指出，今年经济社会发展的主要预期目标为国内生产总值6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左右。他强调说，我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，要做打硬仗的充分准备。李克强说，只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

　　这是中国第一次将经济发展目标设定为一个区间，给政府的宏观调控留有弹性空间。英国经济学家表示，增长范围可能是一个向急需的结构性改革更宽容的立场转变。GDP增长的目标设定整体比略有去年下降，设立区间也变得科学、合理，考虑到了实际民生问题。国家对于2016年的经济发展依然信心十足，政策的稳定性与一致性也为2016年印刷业的持续平稳发展奠定了基础。在李克强的表述中，我们虽然看到了“今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻”这样的警示性词语，但也有“中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。”这样的激励。2016年，印刷企业只要咬紧牙关，并在转型升级和创新经营等方面有所突破，困难只是暂时的，前景依然大有可为。

　　解读二：加强供给侧结构性改革，释放印刷企业的发展活�?/strong>

　　李克强指出，要加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

　　2015年11月，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。在加强“供给侧改革”的大形势下，产能过剩的印刷行业将加快出清，低端产能将被进一步压缩，而有一些紧随大势的印刷企业将活得更好。

　　中国印刷技术协会理事长王岩镔在2016新年献词中也提到，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年。新常态下统筹经济社会全面协调可持续发展的要求更高。印刷业要在结构性改革、培育新动能、加快转型升级方面取得突破。

　　解读三：进一步减轻小微企业税收负担，多渠道解决印刷企业融资难题

　　李克强指出，2016年要适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。

　　在谈到金融体制改革的时候，李克强要求加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。李克强还强调要要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

　　在2015年，政府继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度，如将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限，由今年底延长至2017年底。从新一年的政府工作报告中可以看出，2016年更多有利于小微企业的利好政策也会相继****，中小型银行等金融机构的合理有序发展也会在解决中小印刷企业融资难等问题上贡献力量，而股票发行注册制的改革，将为印刷企业上市交易创造更良好的条件。